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        优化营商环境 打造兴业乐土——国务院办公厅通报首批营商环境推广经验(八)

        作者:郝兆临 +关注作者 来源:中国手机在线亚洲人成视频报 2018-10-23 12:34 标签:
        日前,在国务院办公厅通报的28项优化营商环境的典型做法中,广东的民生服务“指尖”办理,浙江、江西的不动产登记改革,浙江、上海、江西的建设统一政务咨询投诉举报平台等多项改革举措得到了推广。

          王利博制图

          环境,是吸引投资者的重要因素,良好的营商环境更是重中之重。日前,在国务院办公厅通报的28项优化营商环境的典型做法中,广东的民生服务“指尖”办理,浙江、江西的不动产登记改革,浙江、上海、江西的建设统一政务咨询投诉举报平台等多项改革举措得到了推广。
          广东:民生服务“指尖”办理
          互联网、大数据、人工智能等诸多信息技术的融合运用,已成为广东优化营商环境的重要路径。当前,广东正率先推行“数字政府”改革,加快建设服务型政府。
          不久前,全国首个集民生服务小程序“粤省事”及同名公众号在广东上线发布,这是广东“数字政府”改革建设的阶段性成果之一。
          依托“粤省事”小程序,广东推出了首批上线155项政务服务事项,包括驾驶证、出入境证件、出生证、居住证等十大证件服务,社保医保、住房公积金服务以及残疾人、外来务工人员、老年人等多类特殊群体专门服务。用户通过人脸识别等方式完成实名认证,即可全平台办理一系列民生服务。截至目前,“粤省事”小程序实名注册用户达166万,最高日访问量达1455.9万。
          “我现在比较习惯用‘粤省事’办事,打开微信扫一下码就能用了,日常经常需要办理的违章处理、护照签注、公积金提取之类的业务,一个程序就能够解决,非常方便。”广州市民陈小宇称。
          广东省政府副秘书长、省信息中心主任逯峰表示,此次政务服务事项依托“粤省事”小程序发布是一次全新的技术尝试,只需扫码即可直接应用,降低了服务门槛,提升了获得服务的便利性,取得了良好的社会效果。
          目前,广东已建设完成的全省统一“多证合一”备案信息申报系统,可以实现全省各地全程电子化工商登记管理系统对接,工商登记和“多证合一”备案业务“一口办理”。
          据介绍,手机在线亚洲人成视频既可以通过工商和市场监管部门全程电子化工商登记系统,全天候、不见面、零跑动办理登记,填报、上传“多证合一”备案信息,也可以在工商登记后随时登录省网上办事大厅的“广东省‘多证合一’备案信息申报系统”填报备案信息。
          在“多证合一”改革中,广东创新性地提出通过系统整合共享,提供两种服务模式,供申请人自主选择,从而增强了手机在线亚洲人成视频办事体验和改革的获得感,避免了重复填报信息、重复提交材料。
          据了解,广东现有各类市场主体总量达到1091万户,超过全国十分之一,外商投资手机在线亚洲人成视频现有户数达15.53万户,占全国四分之一以上,且高度集中在广州、深圳、东莞等珠三角地区。广东通过流程再造、系统整合和数据共享,充分满足了手机在线亚洲人成视频群众便捷办照、便捷备案的需求,形成了营商环境的新优势。
          “无论是群众还是手机在线亚洲人成视频,争取让大家不用跑腿,不用跑线下窗口,即便跑窗口也只跑一次。通过‘数字广东·指尖计划’打造良好的营商环境,让群众和手机在线亚洲人成视频都有获得感。”逯峰说。
          浙江、江西:不动产登记改革
          在浙江省宁波市的行政服务中心,不动产登记综合受理区人头攒动。一进大厅,就能看到导服人员正在对前来办事群众的资料进行预审,检查所携带材料是否完整。
          “2009年我买房子怕麻烦,找了中介,前前后后跑了七八趟,一个多月才拿到房产证。这次来窗口咨询才知道,只需排一次队,一周之内就能拿到证书。”正在窗口等待办理房产过户受理结果的郑茹艳表示,这回不仅不用来回跑了,还省下大笔中介费。这次交易的总房款180多万元,她选择自行成交,省了近4万元。
          郑茹艳的“获得感”得益于浙江省不动产登记“最多跑一次”改革——“一窗受理、一次排队”。
          据悉,浙江在不动产交易登记领域合并建设、税务、国土三个窗口,群众办理不动产登记只需取一次号、排一次队。凭国土部门出具的不动产登记受理通知书办理水电气联动过户,实现不动产登记和水电气过户只跑一次。
          “串联改并联,群众就能少跑腿。”服务中心受理发证处副处长葛晓君介绍,原来办理相关证件,需要分别去两个甚至三个部门排队,交多次材料。现在无论登记业务涉及几个部门,申请对象实名取号后只要排一次队,由登记人员一次性收取房屋交易、税收申报、不动产登记所需的全部材料。资料收进来,他们在后台再分发给相关部门,并联审核后,对符合受理条件的统一出具受理单。
          “以往要一天才能办理完成的事项,现在在资料齐全的情况下,20分钟左右即可办结。”葛晓君介绍,群众领取受理单后,还可以自愿选择证书快递业务,更加便捷。
          无独有偶,在江西宜春的不动产登记服务中心大厅,市民张先生也享受到了不动产登记改革的便利。
          “填了这张单子,就可以在这里交易、缴纳契税,并申请登记了。以前要先到房管局办理交易,拿着相关材料再来这边办理。”正在填写“存量房交易一次性告知单”的张先生说,现在材料交的少、跑腿少,“一站式”办理,省时省力省心。
          据悉,江西宜春所推进的不动产“登记+交易”一体化改革,是将市房地产交易中心及档案馆整体合并到市不动产登记交易中心,全面整合不动产登记与房产交易事项,设立综合窗口统一办理,实现房产交易备案、税费缴纳和不动产登记等事项“一站式”办理。
          “以前房产交易、抵押等信息在房管部门的系统里,现在两家数据库通过技术手段直接对接,群众办事更方便了。”宜春市不动产登记中心副主任易香兰表示。
          浙江、上海、江西:
          建设统一政务咨询投诉举报平台

          2016年7月,浙江省统一政务咨询投诉举报平台正式上线运行,这是浙江打造国际化营商环境推出的重要举措之一。据悉,不论是属于浙江哪个地区、哪个职能部门、哪个类别的咨询和投诉,都有了统一的“网上信访超市”。
          “以前平台分散,各平台之间自成体系、相互隔离,标准不统一、数据不共享,产生信息烟囱、孤岛现象等。各级各部门都用自己的平台处理信访事项,造成多头投诉、多头办理、多头答复,有的基层信访机构要操作十几个不同的平台,效率低下。而且各个平台自我受理、自我办理、自我监督、自我评价,不利于问题解决。”浙江省信访局副局长王宏说。
          而浙江省统一政务咨询投诉举报平台,就是将各咨询投诉举报渠道整合,统一对外受理,提高行政效率。平台整合了网上信访、领导信箱、网民留言、QQ、微博、微信、短信等渠道;除110、120、119等紧急类热线以外的工商、质监、食品药品、价格、医疗卫生、人力社保、环境保护、旅游、文化、知识产权、国土、城市管理、交通等非紧急类政务服务热线统一整合到12345热线电话上,实现精准分流、快速办理、信息共享。而群众的咨询投诉举报事项,将有督查督办、满意度评价、考核评估等功能,全面提升事项的流转、办理、监督质效。
          王宏介绍:“我们将这个系统与智慧城市、综合治理、行政综合执法等系统进行对接,与各接入单位的OA系统打通,开展业务协同与数据流转,这也说明我们的统一平台不是搞大拼盘,而是做到由内而外一体化运作。”
          据了解,统一平台将贯通省、市、县、乡四级,连通党政、人大、政协、司法机关。目前省级平台开始运行,市、县、乡等将陆续进行整合,逐步接入。接下来,统一平台的手机APP也将上线,并依托浙江政务服务网,对接支付宝、微信等平台,嵌入设区市的“城市服务”,让群众足不出户就能反映诉求,同时开发阳光桌面,实时展示信访生态指数,接受群众监督。
          较之浙江,上海市的做法则是以“12345”热线为基础,建立手机在线亚洲人成视频和市民的统一政策咨询、投诉、建议平台,做到市场和社会诉求“一号响应”。
          据了解,近年来上海市政府部门和区县为加强公共服务,先后设立了各类政务服务热线230多条。这些热线在服务市民,发挥很大作用的同时,也遇到了热线太多,不方便市民记忆和反映问题,热线分属于不同条块,遇到跨部门问题难以协调落实,以及缺乏统一的管理机制和服务标准,热线服务质量参差不齐等问题。为了科学整合并利用各类行政资源,最大限度地方便市民咨询、求助和反映问题,及时解决市民诉求,提高政府办事效率,上海市政府决定设立“12345”市民服务热线,并纳入市政府重点工作。如若手机在线亚洲人成视频或市民遇到涉及政府公共管理、公共服务方面的咨询、求助、投诉和建议,通过拨打“12345”一个号码就能搞定。
          与上海相似,江西省的做法是加快建立全省统一的发展环境咨询投诉举报制度,建设“江西12345”政务服务热线平台,实现全省政务服务“一号对外、诉求汇总、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”。
          据悉,目前江西各市、县(区)政府按“一城一平台”或“以市带县”模式,全面推进12345政府服务热线平台(以下简称“12345平台”)建设。与此同时,还在加快整合非警务类政务服务热线,由“12345平台”24小时受理群众非警务类咨询、求助、投诉、建议等有关事项。确保年内建成开放、兼容型的“12345平台”并投入使用。
          值得一提的是,江西省还依托政务服务网配套建设“江西12345”微信、网站、移动客户端等服务平台,畅通手机在线亚洲人成视频群众反映诉求渠道。

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